借助于数据报送系统，快速实现投融资管理的数据报送电子化、表格汇总自动化、统计分析图形化

——中国大唐集团公司数据报送与统计分析系统应用案例

中国大唐集团公司在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成，是全国五大发电集团之一，是中央直接管理的国有独资公司、国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理；组织电力（热力）生产和销售；电力设备制造、设备检修与调试；电力技术开发、咨询；电力工程、电力环保工程承包与咨询；新能源开发。注册资本金人民币120亿元。截至2006年底，资产总额达到2266亿元。

大唐集团公司安全生产部主要负责拟定集团安全生产责任制并组织实施,负责其下21家分子公司、直属企业及100多家发电企业安全生产工作的监督管理，确保全集团近300台套各类型发电设备稳定安全运行。

项目背景

在全国上下积极落实科学发展观、创建和谐社会的背景下，不安全事件已成为影响和谐建设的最大的因素之一，如何消除安全隐患已成为各级政府和企业领导最关心的目标之一。作为我国特大型中央企业之一的中国大唐集团公司把搞好安全管理上升到政治责任和社会责任的高度。提出了“生命至上 ，安全第一”的安全文化理念。进而提出了“零违章、零非停、零伤亡、零偏差”的安全工作目标。其中，零非停目标早在集团公司组建之初就提出了，当这个目标提出后，很少有人认为是能够完成的，然而经过几年的努力，到2007年底，已经有18家火电企业、59台机组实现了零非停的目标。

事实胜于雄辩，正是在“零非停”这个目标得到普遍认可和得到广泛实践的基础上，2007年中国大唐集团公司为了进一步提升安全生产水平，建立安全生产的长效机制，创建安全本质型和经济本质型企业，进一步提出“零违章、零伤亡、零偏差”的目标，提出了以开展星级考评为抓手，推进四个零目标的实现。

星级考评是中国大唐集团公司为了进一步夯实安全生产基础、在安全生产日常工作中开展的一种以标准化为基础，以动态对标、闭环管理、持续改进为手段，对安全生产基础工作进行动态管理的工作方法，更是为建立安全生产的长效机制、创建全员全过程零违章的本质安全型企业而开展的一项量化考评工作。

星级考评是一项即重要又复杂的工作，再靠传统的工作方式很难达到预期的效果，借助信息化的手段来推动星级考评深入开展是一种必然。因此，星级考评管理系统随之而生。

实施情况

系统开发完毕后经过了前期的试点和试评运行，并对系统进行了进一步的完善，试运行的效果得到了集团领导的肯定,系统功能达到设计要求：

1．系统体现了星级考评的管理思想“以标准化为基础，全员参与、动态对标、闭环管理、持续改进”。

2．系统使用简单。系统中的指标分解就好象给相关的组织或责任人出考试试卷，所有的题目都是从题目库里选取；填报也就好象考试，把题目答案填好后就可以交卷，并立刻知道自己的得分。

3．系统功能强大。根据机构性质和职责的不同，系统分为集团公司版本、分子公司版本、和基层电厂版本，通过采用先进的数据同步技术，实现了各机构之间的数据交流。

4．统计报表功能齐全。系统中提供了很多统计功能，方便用户统计分析考评数据。系统还为分子公司提供下级机构的星级考评工作月报，为集团公司提供全集团所有机构的星级考评工作月报。

5．维护方便。系统采用了先进的自动更新技术，实现了所有版本程序的自动更新升级。

DS-ESM标准化管理系统在中国大唐集团公司实施进度

部署模块

报表管理
1	填报表设计	2	填报表公式定义		3	汇总表设计
4	汇总表公式定义	5	填报人设置		6	汇总人设置
7	填报管理	8	汇总管理		9	报表审核管理
通知管理
1	通知发布管理	2	通知签收管理	3		通知转发管理
系统
1	人员管理	2	组织机构管理	3		消息管理
4	角色管理	5	权限管理	6		模块管理
7	日志管理

企业获益

使用DS-SAMS星级考评管理系统后，在安全生产工作参与、管理、监督上实现了：

1．指标量化。集团公司将安全生产的责任制度和安全生产工作标准进行高度融合后制定出了星级考评体系,再根据各项工作的重要性和不同的责任主体,以及指标的对标情况,为每一条考评指标制定了评分规则和标准。在考评过程中，责任人在填报完毕之后系统就会计算出指标的得分和自评星级，真正实现了各级责任主体安全生产工作的量化评价。

2．责任明确化。考评标指要经过逐级的分解后落实到各级责任主体上,每级责任主体还要设定对应的责任人。这实际上就是一次企业各级组织在安全生产管理和工作中的责任分工明确的过程。系统中可以方便的查出哪些组织或个人是否参与了相关的考评工作。

3．全员参与。在星级考评系统中，责任主体不仅包括各级机构和组织，同时也包括直接参与生产的基层人员，这样就在基层电厂内部建立起了一条电厂——部门（车间）——班组——个人的四级责任链，真正形成全员参与的考评机制。

4．动态管理。在集团公司版本中可以根据实际情况和需要对指标体系及评价标准进行动态维护，其它各机构系统能自动获得最新发布的指标体系。各级负责人还可根据人员变动或工作职责的变化对下级责任人的考评指标进行增减或重新分配，从而为每一个责任组织或责任人制定更加合理更加人性化的考评方案。

5．层层监督。星级考评管理系统中有严格的监督程序，集团公司直接对各分子公司和直属电厂进行监督和抽查，分子公司对下级基层电厂进行监督和抽查；在基层电厂内部，上级对直接下级填报结果进行审核，电厂还可以设置专门的监督抽查人员对所有相关对象的评定结果进行抽查。与此同时，所有机构、组织、个人的考评结果在系统中都是公开的，可以接受大众的监督。

6．寻找发现短板、持续改进。系统中通过对历史考评数据的统计分析能方便得到所有考评指标的失分情况，从而找到安全生产工作中的短板，进一步帮助有针对性的制定相关改进措施，并可以分析检验改进效果。

客户评价

DS-SAMS星级考评管理系统在中国大唐集团公司及下属单位成功运行后，获得了从基层电厂、分子公司到集团本部各级单位使用人员的一致好评，认为系统功能全面，简捷易用。
“星级考评是一个独唱的大舞台，在这个舞台上，每个员工都是单独亮相，都可以尽情表演，施展自己的才华。它改变了以往安全生产大合唱的形式，原来在合唱中滥竽充数的南郭先生们在这个舞台上就会彻底暴露其原形，对于这些南郭先生们，要么努力学习、提高水平，要么转岗，离开这个舞台，这样就能保证我们每个员工都是合格的演员，这样我们的安全生产就能得到有力保障了。”这是中国大唐集团公司副总工程师金耀华对星级考评管理系统的评价。

“通过7、8、9月份的试评发现，我厂安全生产基础工作与集团公司的标准对照存在一定差距。如：“两票”标准票数量不足、使用标准票率不高；安全设施标示牌不齐全；个别重大危险源未列入重点保卫部位、氢系统氢中氧、氧中氢仪表未及时进行校验；全能值班人员未能全部持集团公司证上岗；点检定修人员持证上岗率较低等。针对上述存在的问题，我们积极应对，制定措施，落实整改。目前操作票、工作票分别增加2130份、12000份，标准工作票使用率64.31%提高到90.25%；安全设施标示牌缺少部分已统计结束，现正筹措资金，统一制做，预计年底全部完成；重大危险源已全部列入重点保卫部位，氢系统氢中氧、氧中氢仪表已联系安徽电科院进行校验；相关人员取证工作，人力资源部已列入计划，近期整改。”这是大唐淮南田家庵电厂安监部部长程先平在星级考评工作总结报告中的一段话。

“以前只有领导要的时候我们才报，现在不同了，落实到人了，每个人都要报，还规定了填报周期和日期，按时填报成了一项日常工作。不过大家积极性都很高，因为安全生产确实重要，对自己负责嘛，加上系统使用简单，填报花不了几分钟。” 这是大唐淮南洛河电厂基层生产人员孟和平在使用星级考评管理系统后的感受。