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本文主要从提前管理、落实监管、明确责任、完善施工技术、做好安全设施配置工作、制定应急预案等几方面论述了公路隧道施工的基本安全管理措施。

在组织施工建设前，必须严格制定并签订施工合同书，在其中表明各项相关的法律安全条款，明确责任。提高工人以及监管人员的安全素质是实现公路工程安全管理的一项重要内容。从整体上提高认知，完善措施管理方案，尽可能采取科学合理的建筑技术。

严谨科学的安全系统科学理念，为工程施工的安全问题带来了很大的保障。科学的安全系统科学理念认为事故发生的直接原因不是工程材料，也不是工程质量，而恰恰是人或物的非安全行为和非安全状态。因此，要想保证公路隧道工程安全，必须做到提前管理，从思想抓起。

落实监管，明确责任

深刻落实监管制度是保障工程工程施工安全的第二道防线，实行双管齐下，方能更好的完成工程项目。安全工程理论特别强调的就是“监管”，它认为安全管理上的缺陷是根本性的安全隐患。大力推行安全系统工程可以让公路工程科学监管提升一个层次，使施工企业能从施工体系的整体出发，全面考虑施工建设中各个时期有可能出现的安全问题。

公路隧道施工企业必须要定期对施工现场进行检查，经常召开安全研讨会议，及时对检查结果进行分析和处理，并做全方面的安全管理工作布置与报告。这样才可能减少或消除安全隐患，防止事故的发生。当施工建设完成后，进行安全建设的工作总结，并进行存档管理，为以后的施工提供安全施工的依据。

施工中每一个事故的出现都不会只是孤立的来自于一个人或是一个部门，这之间是存在不可忽视的联系和制约关系。所以要从建立的基础上进一步完善公路施工部门的安全监管组织机构及人员分配，以保证各类安全生产管理制度能够认真落实，做到要生产就要安全的原则。

根据公路工程施工的本身特点，建立《安全生产管理总则》、《“三同时”管理制度》等指导性安全管理文件，制定《安全生产责任制》、《工艺技术安全生产规程》、《安全操作规程》等。

直击重点，完善施工技术

在公路隧道工程施工过程中，施工技术总是起着主导作用的。因此加强员工的工作知识培训就迫在眉睫，加强员工的工作知识培训就意味着工人本身必须掌握一定的必要的安全知识和技术，理性的自觉遵守工作纪律以及正确的操作规程，确保遇到紧急问题忙中出细、快而不慌、科学应对。

同时为了更好加强施工现场的安全管理工作，要把工作内容、阶段、步骤、注意事项等详细说明落到实处，如高支模、高空吊装、时施工用电、深基坑围护等专项设计和安全技术方案，防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，要确保这些安全技术方案和专项安全措施普及到施工现场的每位员工。

做好安全设施配置工作

在满足高超技术实现的前提先，还应做好安全设施配置工作，如配置不可或缺的安全的防护硬件设施等。做好安全设施配置工作可以从以下几方面着手。

(1)根据工路工程的施工特点，从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序，关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。

(2)安全员必须深入公路工程施工现场事做出周密细致的研究调查，尤其是在没有封闭交通的工程路段，不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全，还要保证经过车辆以及路过行人的安全，必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术方案。

(3)目的施工需要，努力改进；施工设备的质量，加大安全生产的投入，对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治，积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌，封闭交通的标牌，工人的各项专用的劳动保护用品等，全力保护生产者的人身安全。

制定应急预案，做到有备无患

在施工安全问题上施工企业应做到未雨绸缪即制定应急预案，做到有备无患。谈及安全事故的发生，总能把它与“多米诺骨牌“理论联系在一起，公路工程施工现场以防车祸、防触电、防机械事故、防高空坠落、防爆破塌方、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，一环接着一环，环环相扣，可见安全问题造成的后果的可怕性。

所以在公路工程施工过程中，一定要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态。这就要求施工人员与监管者都具备相当的知识储备及经验，可以及时的发现和辨别施工中存在的或是潜在的险情，而后实施科学方法加以防范和消除。

总结

公路工程施工的安全管理是一项系统工程，相联系的方面很多，这就需要各个部门共同努力，工人与管理者之间相互将配合，做到意识明确、方法可行、科学处理、落实监管，贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》。

倡导树立“安全第一，预防为主”的理念，各个部门全力合作，将系统安全生产管理网络并覆盖到项目部，大力倡导群众献计献策，加大公路施工项目的安全管理力度。强调安全监管的标准性、规范性和科学性。