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湖南华电长沙发电有限公司，属于电力、热力、燃气及水生产和供应业，主营行业为电力、热力生产和供应业，服务领域为电力项目的投资、开发及经营管理；电能、热能的生产和销售；电厂废弃物的综合利用及经营；电力技术咨询、服务；电力物资、设备采购 。

当前在发电企业机组检修以及其他外包工程的安全管理中，仍然存在着部分实体工程安全管理比较混乱，风险难以预控的状况，给项目带来了安全隐患，甚至发生了重大的人身死亡安全事故，给企业也给国家和人民带来了巨大的经济损失。

突出问题：

1.《发电企业外包工程安全管理规范程序》执行不到位，不按照规范程序执行的问题比较突出。

2.安全监督履职不到位，现场安全监督形同虚设。

3.关键节点控制不到位，不按要求开展工作，造假情况特别严重！

由于检修以及其他外包工程项目参与单位、参与人员、管理环节繁琐复杂，因此需要创新思维、方法和手段，必须系统全面地提出解决方案。实现“全员、全方位、全过程、全天候”的管控，确保所管控的项目安全100%达标。

要达到这个目标，系统必须坚持人是抓好安全的决定性因素，以及管理第一、技术第二的原则，采取以人为本、软硬结合、防治结合的方略。

方案概述：

系统通过引入互联网+和标准化+新思维，通过将国家、行业、集团公司以及企业标准、规范和设计图纸要求细化到每个项目的各个质量控制点和安全管理流程节点、隐患排查项目上，使项目质量安全管理更规范、更实时、更透明，并做到“可监控、可查询、可追溯”，确保项目达到或优于建设标准。

安全管控理念：

预防为主、管理第一、行为控制、员工参与、安全流程管控。

平台预期目标：

统一机组检修以及所有外包工程项目的安全管理标准、流程，并做到四全管理（全员、全方位、全过程、全天候）和四化管理（标准化、流程化、实时化和痕迹化）

使整个项目安全管理更规范、更实时、更透明，全面提升工程项目过程安全管控能力和现场作业管理水平，确保项目作业安全100%管控，杜绝安全事故发生，推动企业降本增效。

1.外包工程资质审查

实现包含施工单位、监理单位等所有参与单位的经营资质自动核查、安全资质审查（包括安全生产许可证、安全负责人资质自动核查）、人员资质审查（参与人员身份与特种作业证自动核查）、辅助机械设备入场前合格验证。

2.安全教育培训

三级安全教育计划管理、三级安全教育实施管理【手机APP定位、拍照取证－留下痕迹】。杜绝三级安全教育培训走过程、没有痕迹化可查。

3.在线考试

实现电子试题库建设、试卷管理、刷脸入场考试、在线考试管理、考试成绩管理。

杜绝：1.安全教育考试不严肃、抄袭、还存在替考现象；2.安全教育考试题库更新不及时、泄露、题库太少；

4.安全技术交底

实现安全技术交底发起、二维码手机APP扫描签到（定位、取证）、安全技术交底手机APP拍照片（定位、取证）、安全技术交底查看。杜绝安全技术交底走过场；

5.人脸识别

实现人员信息录入、人员信息核验、人脸识别开锁功能。杜绝准入证造假，人证不合一情况。

6.现场准入

实现准入证办理、通过刷脸自动识别进入施工现场功能。

杜绝：1.准入证造假，人证不合一情况。2.施工过程中人员增减情况，得到100%管控；

该平台通过增加在线考试与配套电教室硬件设备，结合人脸识别系统，加强对外包工程施工人员入厂前的培训与考试管理。另外在技改现场增设人脸识别门禁准入设备，加强技改施工现场人员准入管理，降低现场安全风险。

为一线的安全人员提供一个有效的工具，督促他们按照标准和规范开展工作，并到位做实，并且能够让整个工程项目的建设过程尤其是资质审查、教育培训、人员履责以及质量验收、隐患排查过程透明般地呈现在各级管理人员面前，为他们增添一双千里眼，做到不在现场胜似现场，使整个项目管理更规范、更实时、更透明！

全面提升工程项目过程安全管控能力和现场作业管理水平，确保项目现场作业安全100%得到管控，能有效提高机组健康水平，杜绝工程安全事故的发生，杜绝重大人身和设备安全事故的发生，杜绝轻伤以上的人身伤害事故发生，为企业和社会创造巨大的经济效益，正可谓：花小钱，买平安，低投入，高收益。

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