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01企业风险管控问题需求

行业政策原因：

3月21日，国家能源局发布《配电网安全风险管控重点行动工作方案》。为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧扣新形势下电力保供和转型目标，聚焦配电网安全运行、供电保障、防灾减灾和坚强可靠等方面安全风险，推动解决城乡配电网发展薄弱等问题，全面提升配电网供电保障和综合承载能力，国家能源局决定开展配电网安全风险管控重点行动。

企业发展需求：

传统电力企业在作业过程中存在风险动态监督检查管理工作量大，手工记录和统计麻烦的问题。将标准作业风险清单在进行固化，建立风险措施库，结合日计划对作业进行风险辨识，各级管理人员按照已辨识的风险清单进行定期或不定期监督检查，是风险管控平台首要解决的问题。

通过APP生成检查记录，上报措施落实过程中的问题隐患，抓拍现场违章行为。对上报的问题进行统一管理，跟踪闭环管理，并自动生成上报数量与整改完成情况等统计报表，从而有效减轻人员管理的工作量。

02平台概况

根据各级安全主管部门的要求，各生产企业需对本企业的风险进行全面梳理，构建风险双重预控机制，按照风险双重预控管理的要求，落实风险与隐患管控措施，做到“将风险挺在隐患的前面，将隐患挺在事故的前面”，确保生产过程中不发生大的设备与人身伤害安全事故。

企业开展日常作业风险全面辨识和对已知作业风险的有效防控是确保作业安全的最有效手段。在作业过程中需要定期或不定期对风险防控措施进行监督和检查，确保措施有效，避免因遗漏和履职不到位造成的作业风险失控，从而威胁作业安全，这样才能实现风险的可控和在控。

通过建设规范日常风险辨识与防控行为，实现对风险的定期评估、检查、问题整改，落实风险的可控在控！

03核心功能模块

可以将标准作业风险清单在系统中进行固化，建立风险措施库，结合日计划对作业进行风险辨识，各级管理人员按照已辨识的风险清单进行定期或不定期监督检查，通过APP生成检查记录，上报措施落实过程中的问题，隐患，抓拍现场违章行为。系统对上报的问题进行统一管理，跟踪闭环管理，并自动生成上报数量与整改完成情况等统计报表，从而减轻相关岗位人员的管理的工作量。

1. 风险点库管理

按作业类型、作业区域等建立标准的风险点及控制措施库，将各种作业风险统一归类，为后面作业风险辨识提供依据和基础。

提供风险库导入与导出功能，可以方便批量导入导出风险点及控制措施。

提供按作业类型、作业区域、风险点查询功能。

提供风险点增加、删除、修改等功能。

危险点	控制措施
物体打击	（1）作业中佩戴好安全帽，安全帽外观完整无破损，在合格有效期内。
	（2）禁止戴手套抡大锤。
	（3）高空作业禁止上下抛掷物品，应使用专用工具袋或将作业工具、物料等栓在牢固构件上。
高处坠落	（1）高空作业人员无不适宜高处作业的病症。
	（2）高空作业正确使用安全带。使用前对安全带进行检查，应使用“双钩”、“五点式”安全带，安全带检验合格、无破损。使用中应“一步一挂”、“高挂低用”。
	（3）高处邻边作业应采用设置牢固安全防护栏或水平安全绳，高度不小于1100mm。
	（4）高空作业禁止上下抛掷物品，应使用专用工具袋或将作业工具栓在牢固构件上。
	（5）使用梯子前应检查梯子牢固可靠，不得2人同时攀爬同一梯子，不得站立在最高一档踏板上。倚靠式梯子应有人扶持，两端装有防滑套，梯子与地面的斜角度为60°左右。
	（6）使用脚手架应严格遵守脚手架管理制度、相关规范，从专用通道上下脚手架并挂防坠器。未经验收不得使用，使用中应每日检查签字。
	（7）5级以上大风及恶劣天气，禁止室外高空作业。
	（8）不得9人以上同时进行高空作业。
	（9）做好上下交叉作业防护，使用安全网或硬隔离措施。
窒息	（1）有限空间作业应设专人在入口处连续监护，有限空间作业人员跟监护人员应保持畅通的联系；
	（2）进入有限空间前应遵守“先通风、后检测、再进入”的原则，测量空间内有毒有害气体及氧气浓度合格后方可开工；
	（3）有限空间作业应有良好的通风措施；
	（4）现场设置人员、物品进出登记表，登记进入人员和出入时间，工作结束时应清点人数；
	（5）长时间中断作业或当日停工后，应采取应隔离封闭有限空间入口并挂警示标示；
	（6）进入有限空间作业，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
	（7）有限空间作业发生事故时，应立即启动应急救援预案，救援人员应做好自身防护，不具备救援条件，或不能保证施救人员的生命安全时，禁止盲目施救。
天然气爆炸	（1）严格履行天然气区域进出入登记制度；
	（2）进入天然气区域前充分释放静电，并将火种、通讯设备留在区域外；
	（4）严禁天然气区域吸烟，未将氮气置换天然气前严禁动火；
	（5）天然气区域内作业应使用防爆工器具、铜制工器具，禁止使用铁质工器具。确需使用铁质工器具的，应采取涂满黄油的防范措施；
	（6）定期测量天然气区域内天然气浓度；
	（7）作业过程中发现天然气出现泄漏情况时，应立即停止作业，远离作业区域，待查明原因、处理结束后方可继续作业。

2. 作业风险辨识

可在每天日计划编制时需要对作业风险进行辨识，将本项作业可能存在的风险从风险库中选出来，并针对性的确认控制措施，形成本项工作的作业风险及防范措施清单表。

作业风险清单及防范措施表就是我们后面的检查表，需要各级管理人员针对性的做好防范措施的动态查检工作。 

对工作票模块进行对接，日计划中的风险点及控制措施应该自动进入危险点措施票中，确保现场危险点及控制措施的落实。

3. 现场监督检查

为了方便现场人员动态监督检查，系统提供现场风险监督检查APP功能，通过移动端完成现场检查与取证工作。各级检查人员可以根据日计划选择需要监督的工作内容，打开对应的风险清单表，并逐一的进行现场落实情况的检查和取证，支持拍照片录像。在检查过程中发现的风险防范措施执行存在问题的，可以在APP上以问题的形式上报，并要求整理闭环管理。

4. 违章上报

检查过程中发现作业人员有违章行为，APP上提供违章上报功能，可以拍照和录制视频，记录违章行为并上报，生成违章记录。

6. 隐患整改

系统中上报的各种问题或隐患，需按照下达、接收、整改、验收的流程规范管理，实现隐患的闭环。

工器具日常管理

可针对工器具开展专项检查，对现场使用的工器具进行全面检查，发现使用无“合格”准入标志的工器具时现场取证，并以问题的形式上报。

建立台账：

台账贴码：

动态检查：

扫码出入库登记：

动态检查记录:

工器具动态统计：

7. 查询统计

系统自动对各部门参与现场监督检查的月度情况进行汇总，可按月或年自动生成统计汇报表，提供EXCEL导出功能，可导出统计报表，点数字可查看详细问题清单。

8. 权限管理

系统可设置几种角色，包括风险库管理员，现场监督检查员、其它人员等几种：

风险清单管理员：风险库维护、导入、修改、查询。

现场监督检查员：检查记录上报，违章上报等。

其它人员：数据查询与浏览，违章上报。

9.系统清单

序号	内容	数量	说明
1	智慧风险监督检查安全管理平台	1套	详见技术标准要求
2	系统安装调试与培训服务	1套	详见技术标准要求
3	质保技术服务	1年	详见技术标准要求

10.工期

本项目工期为30天自然日，工期内完成系统开发、设备安装调试、软件培训及上线试运行，具体开工日期以实际为准。

04客户应用价值

1.大幅减轻视频监控人员负担，全面提高监控能效

通过作业与视频智能联动、高风险作业视频置顶、违章行为和烟火险情自动识别的技术硬措施，可以大幅减轻视频监控人员的工作负担，通过技术手段让他们很容易集中精力去监管那些作业视频尤其是高风险作业视频，同时AI智能识别也可以避免人员因疲劳或精神不集中而没有识别出风险，全面提升视频监控人员工作能效，甚至可以降低监控人员数量，实现为企业降本增效的目的。

2.全员、全过程、全方位、全天候管控现场作业风险

通过大量的创新举措，让现场作业变得流程规范、过程透明、现场可视、风险可控，彻底改变了对现场作业安全风险靠人盯人、人管人的被动局面，为各级管理人员提供了一个有力的抓手，实现全员、全过程、全方位、全天候的数字化、智能化管控，有效管控人身伤亡事故事件和其它生产现场安全风险，顺利推动本质安全型企业创建工作。

3.彻底数字化，全方位重塑企业安全、生产、体验、成本和效率

以物联网、人工智能、大数据、移动互联等新型数字化技术为基础，通过本质安全数字化管控平台对企业的人、事、物、环进行全联接，实现数据全融合、状态全可视、业务全可管、事件全可控，使企业生产更安全、工作更高效、体验更舒适、成本更降低。

4.重塑安全生产管理新模式，推动企业数字化转型

实现扁平化管理

从原来现场安全管理人事物环分散的传统管理模式到“人、事、物、环”四位一体协同管理新模式；从班组-部门-厂部-总部四级安全管理架构转变为监控中心-作业现场的二级架构。

实现可视化管理

人员、设备、作业、环境等资源状态可视，作业流程透明，所有作业过程都进行视频直播，事后回放。基于数据，透明化的安全评价。通过大数据分析，建立违章管理可改进基线，推动持续改进，直至零违章目标的实现。

实现简易化管理

现场作业风险智能化管控改变原来人管人、人盯人的被动局面，实现系统管人、制度管人，杜绝复杂低效的人情管理，并且通过主动预警、流程智能闭锁，让现场作业安全管理变得更智慧、更简易。

智慧工地 智慧工地管理系统 现场作业安全管控

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