01现状分析

高质量的发展离不开安全生产，安全是我们电力企业管理的重中之重，但是目前在电厂的安全管理中，普遍存在一个信息化管理盲区，那就是外包工程和外包队伍的安全管理，普遍还停留在原始管理阶段。而这也恰恰是目前外包工程的安全事故不断攀升，占比已经超过了70%的主要原因。因此抓好外包工程的安全管理，是当前电力企业的最迫切的任务之一。

随着国家、地方、集团公司对外包工程管理要求越来越严格，企业外包工程管理压力倍增，传统的管理理念、方法和手段已然不能适用。

02管理难点

目前电力企业的外包管理主要存在以下问题与难点：

1.流程管理难

外包工程管理流程复杂，涉及的管理部门和人员多，审查流程模糊，责任欠明确，不便于落实责任。

2.资质审查难

临时外包工程和长期外包工程中人员资质审查不严格，存在人员超龄和顶包的情况，甚至还存在外包单位和特种作业人员相关资质弄虚作假的情况。

3.培训落实难

存在未经入厂安全教育培训合格就参与现场作业的情况。最近国家应急管理部对多个电力企业的外包人员培训情况进行了抽查，通报考核了一大批弄虚作假的企业。而纸质入厂考试及阅卷中又存在很多问题：

■ 监考不严：检查中发现几张试卷同一笔记，显然是代考，另外还有几张试卷答案完全一样的情况，显然是抄袭等。

■ 阅卷不严：有错误答案不扣分的情况，有正确答案扣分的情况、有总分计算错误的情况等。

■ 安全教育培训及考试过程没有过程记录，履责过程无法追溯。

4.准入管理难

由于还是传统的管理手段，导致外包人员的准入管理还停留在粗放阶段，一些人可以套用其他人的准入证入场，人证不一的现象比较普遍。入场后，外包人员可以在全厂生产区域范围出入。最近几年发生的几起外包人员死亡事故都是这个原因造成的。

5.现场管理难

安全交底流于形式的情况比较普遍，缺乏采取人防与物防相结合的手段与措施，难以强化过程管控，无法把好全过程监督关。

03威澳门尼斯人官网欢迎您解决方案

威澳门尼斯人官网欢迎您结合企业安全管理与外包工程管理的实际情况，采用软件与硬件结合的思路，采取人防与物防相结合的手段与措施，通过在线考试、人脸识别、互联网+、门禁互联、二维码以及现场视频监控与典型违章AI智能识别预警等手段，实现了人、卡、二维码三位一体管理，实现了从资质审查、安全教育培训、安全交底、人员准入、现场作业监督的全过程、全员、全方位管控，严把资质审查关、安全培训关、三措两案编制审查关、安全交底关、过程监督关等五道关口。

同时还帮助企业各级管理人员随时查看相关作业人员信息，了解现场作业动态，实现对外包队伍现场作业过程的有效监管，为外包工程管理提供强有力的抓手，全面解决了上述企业外包工程管理存在的问题与难点。

一 利用数字化手段简化人员信息采集，把好资质审查关

1.1 智能化外委人员信息采集

系统集成身份证识别设备或二维码等手段，甚至跟门禁关联，通过门禁收集第一次进入的外委人员身份信息，极大方便了外委人员基础信息的采集，采集的信息用于后续外委人员办理准入注册手续。

• 二维码 +手机端小程序采集

                       

• 身份证阅读器采集

 

1.2 在线式外委项目资质审查

外委项目正式入厂前，发包单位项目负责人需在系统中发起外委项目准入资质审查流程，提交项目必备的资质文件。项目资质由发包部门领导审核、安全监督部审核通过后才有效，后续才能办理人员准入手续。

1.3 在线式外委人员资质审查

外委人员办理准入手续时，首先采集人员基本信息，然后由发包部门项目负责人发起人员入厂资质审查流程，连同人员信息、资质文件一起提交审核。外委人员资质先收发包部门领导审核，然后再收安全监督部门审核，审核通过后方可进行入厂安全教育培训和考试。在线审查会自动对年龄超限、缺乏相关资质和保险等进行预警，并禁止审核通过。

二 数字化外委人员培训与在线考试，把好安全培训关

2.1 系统集成丰富的学习资源和题库

系统集成丰富的外委人员学习资源库，供外委人员进行安全教育学习。另外系统提供各种工种的试题库，可供外委人员进行考前练习。

系统提供各工种的在线试题库和随机考试试卷，培训学习完毕后可申请进行对应工种的入厂安全教育考试。

2.2 整合物防和技防手段，杜绝考试作弊

考试必须本人到场，为了避免替考，系统要求先进行人脸和身份证比对，通过后才能参加正式的入厂考试。同时也通过技术手段，防止对比答案、防止偷窥。

           

• 提供全过程的手机移动在线练习和考试

系统支持通过手机移动端进行在线考试和练习，业务场景简单、使用便捷、费用投入低，企业无需建设电化教室也能开展好在线考试。

2.3 自动阅卷，成绩合格后才能进入准入授权环节

外委人员考试通过后，系统自动阅卷，生成考试成绩，并提供成绩查询和试卷打印功能，方便外包工程管理部门对考试试卷进行存档。

所有在线练习和考试记录都自动保存，形成电子记录，以供查阅。

只有考试成绩合格的外包人员才能办理准入进场工作。

三 通过在线审核和流程管控，把好三措两案编制审查关

依据合同和安全协议，结合工作实际，外包项目承包单位负责编制三措两案，并提交在线审核，审查人员必须留下电子审核记录，只有所有审查人员都通过才允许开工，严格把好“三措两案”的编制与审批关。

四 通过视频记录，把好现场安全交底关

外委人员准入手续办理完成后，根据管理要求需要在项目开工前进行三级安全交底，完成安全交底后，才能申请门禁和三种人权限。

系统能通过交底室的监控摄像头采集交底的过程，并生成录像文件，管理人员可以对交底过程进行回放和在线评价。

五 通过集成智能门禁系统，把好现场准入关

☀ 外委人员准证管理

外委人员考试完毕后，凭成绩合格卡到安全监督部门办理外委人员入厂准入证，系统通过程序自动调取人员照片和信息，自动完成准入证的打印制作，支持批量在线制作。

☀ 外委人员安全帽管理

根据管理要求，每个外委人员安全帽必须统一编号，并张贴对应编号的 二维码。系统提供安全帽二维码的在线制作功能，支持批量在线制作。

扫码外委人员安全帽，就可以立即知晓该外委人员的基本信息、资质和保险信息、在线考试成绩、考勤信息、违章信息等。

☀ 外委人员门禁自动授权管理

通过与智能门禁系统紧密集成，可以直接在本系统完成对已经发放准入证的人员进行门禁授权。系统提供门禁准入申请审批流程，设置权限有效期限，审批通过后系统自动通过接口完成对人脸门禁系统的授权，轻松快捷。

有权限的管理人员可对人员门禁权限进行临时调整，也可以取消外委人员的门禁权限。外委人员权限有限期到后，权限自动失效。

☀ 外委人员三种人授权管理

系统可与两票系统接口，通过外委人员准入管理系统完成对三种人权限的授权管理。系统提三种人权限申请审批流程，设置权限有效期限，审批通过生系统自动通过接口完成对两票系统三种人权限的授权。外委人员授权有限期到期后，三种人权限自动失效。

☀ 外委人员管理

系统提供对外委人员的统一管理功能，有权限的人可对外委人员信息进行变更和维护，也可以进行门禁和三种人的临时授权。

☀ 与集团数据对接

系统为方便客户数据与上级公司对接，提供外委人员信息接口实现数据的上报，也可提供导出EXCEL的功能，可按照上级单位的要求导出外委人员信息数据表，上报上级集团公司。

☀ 准入隔离门禁

为了规范生产区人员准入管理，避免无关人员进入生产区域，给现场安全带来不确定因素，建议对生产区进行隔离，同时在各出入口安装人员识别和闸机通道，进出生产区都必须进行刷脸认证，杜绝安全隐患。

六 通过集成视频监控系统和AI算法，把好现场监督关

● 实现典型违章自动智能识别

通过集成企业已有的视频监控系统，并加载典型违章行为AI智能识别算法，对常见的典型违章行为（抽烟、不戴安全帽、打电话、未穿工服、倒地等）自动识别，做到安全隐患的即发生即预警即制止，将外包工程施工中的安全隐患消灭在萌芽之中。

● 实现现场作业的远程在线监控

同时系统提供手机和大屏监控功能，方便安监人员随时对现场作业情况进行远程监督，一旦发现问题，可以实时喊话制止。

● 集成两票管理系统，确保经过资质审查并考试合格的外委人员才能担任工作组负责人和成员

与两票系统联动，作业票中的工作负责人和工作班成员必须是系统中注册并质审查合格的外委人员才能充当，两票系统不支持手写工作班成员，做到系统闭锁，避免管理漏洞，杜绝外委作业人员资质不达标的安全隐患。

● 安全监督人员未到场、工作负责人离岗动态监测预警

通过与智能门禁系统、两票管理系统整合，实现对外包项目工作组负责人离岗动态监测预警，实现对甲方安全监督人员未到场动态监测和预警，确保责任人到位，杜绝因人员责任不到位导致的安全事故。

七 风险预警与流程闭锁机制

▅ 外委人员资质预警

系统提供施工中的外委项目下的外委人员资质到期的预警功能，对于特种作业证件到期、超龄、体验到期、保险到期等情况进行跟踪统计，实时预警。

▅ 工种及危险告之 

系统提供外委人员工种管理功能，固化各工种的危险告之信息，包括危险因素、防护用具、安全注意事项等。外委项目人员按工种进行归类管理。

▅ 准入证管理

外委人员考试通过后系统提供可以打印准入证功能，根据外委人员工种，系统自动获取外委人员的单位、项目及个人信息，并提供风险告知卡。

▅ 超期自动取消门禁授权

根据外委项目的结束时间，项目到期后，系统自动取消该项目外委人员的门禁授权。

▅ 生产区人员实时统计

为了让企业管理人员实时掌握生产区内人员数量，系统提供区或人员实施统计功能，统计数据可以通过显示大屏进行展示，杜绝人员逗留的安全隐患。

▅ 风险预警与流程闭锁一览表

违规或异常项目	风险预警与流程闭锁机制
不按流程办理，口头打招呼	流程闭锁，无法推进到下一个节点
违法分包与承办商没有资质	实时预警，流程闭锁，无法进入人员资质审查环节
人员资质不符	实时预警，流程闭锁，无法进入安全培训环节
外委人员没有参加安全培训	实时预警，流程闭锁，无法授权现场准入
外委人员考试不合格	实时预警，流程闭锁，无法授权现场准入
外委人员没有参加现场安全交底	实时预警，流程闭锁，无法授权现场准入
主要外包管理人员考勤记录欠缺	实时预警
外包人员未连续出勤	取消现场准入权限，需经过再次申请才可恢复
外包人员年龄超期	实时预警，取消门禁授权
外包人员保险超期	实时预警，取消门禁授权
外包人员资质超期	实时预警，取消门禁授权
外包人员体检超期	实时预警，取消门禁授权
外包人员典型违章	智能识别，即发现即报警即制止
外包队伍工作负责人离岗	实时预警（需整合两票信息）
外包工程甲方监护人未到场	实时预警（需整合两票信息）

04其它硬件设施

人行通道闸机，人脸显示设备，显示大屏，智能高拍仪等

05联系我们

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